稳住经济大盘  扛牢大行担当

在服务经济发展中彰显金融的政治性和人民性

安静东

中国农业银行是党的银行，国家的银行，人民的银行。中国农业银行山西省分行党委坚持金融的政治性和人民性，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府稳住经济大盘和金融服务实体经济的战略部署和政策措施，为山西稳住经济提供有力金融支撑。

一、政治站位要有高度

中国农业银行山西省分行（以下简称“农行山西分行”）围绕全方位推动高质量发展主题，致力打造山西区域服务乡村振兴领军银行和服务实体经济主力银行。

坚持人民至上。以人民满意为工作出发点和落脚点，树牢“以客户为中心”理念，用优质金融服务解决经济堵点、社会痛点和百姓难点。

坚持稳中求进。牢记习近平总书记“疫情要防住、经济要稳定、发展要安全”嘱托，统筹疫情防控和社会发展，推动山西经济高质量发展。

坚持效果导向。要理清思路、扛牢责任、躬身入局，要纲举目张、查漏补缺、锻长补短，坚持实事求是、求真务实、脚踏实地，不断巩固成果、扩大战果、实现预期效果。

坚持协同联动。秉持全局性、系统性、协调性理念，上下联动，部门联动，行司联动，本外币联动，保障政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。

二、信贷投放要有力度

（一）巩固基本盘，大力支持区域战略、基础设施和能源安全重大项目。

根据省委,省政府《关于山西在新时代推动中部地区高质量发展中争先崛起的行动方案》，农行山西分行服务“一群两区三圈”区域发展新布局和六大战略定位。聚焦交通运输等网络型基础设施重点项目，聚焦园区建设等产业升级基础设施建设项目，聚焦城市升级改造等基础设施重大项目，聚焦纳入国家“十四五”规划能源领域的22个重点项目，聚焦稳产保供，积极支持主力煤企的融资需求。聚焦新能源，加大对头部企业的风光电等新能源项目、煤炭清洁高效利用和升级改造项目的支持力度。聚焦省属煤企的债务优化需求，支持企业降低融资成本。

截至2022年6月30日，全行各项贷款较年初增加152.04亿元，同比多增23.05亿元。

（二）聚焦新三农，全面实施乡村振兴战略，全方位推动高质量发展。

农行山西分行支持粮食生产和重要农产品供给，确保粮食安全领域贷款增速高于县域贷款增速。重点做好设施蔬菜、肉牛奶牛、能繁母猪等品类的金融服务，支持耕地保护和种业振兴。围绕全省农业产业“特”“优”战略，支持农村一二三产业融合发展。提升对650个省级及以上农业产业化龙头企业、1943个省级及以上示范合作社的金融服务水平和覆盖面。围绕十大产业集群，形成金融服务乡村产业发展长效机制。围绕农村人居环境整治提升五年行动等九大工程，精准营销乡村建设领域重大项目和重点客户。精准支持46家省级重点帮扶县发展。在11家革命老区支行试点投放“富民贷”，精准支持贫困地区农户发展生产。

截至2022年6月30日，全行县域本外币各项贷款余额1028.18亿元，较年初增加105.09亿元，增速11.38%，高于全行各项贷款增速3.77个百分点。

（三）助力新转型，加大工业制造业、绿色信贷、战略新兴产业等重点领域贷款投放力度。

农行山西分行根据《山西省高端装备制造业提升竞争力2022年行动计划》，持续提升产业链在全国的影响力；根据《山西省传统装备制造业改造提升2022年行动计划》，实施产业链提升工程；根据《山西省通用航空制造业发展壮大2022年行动计划》，重点推动太原航空仪表有限公司等优势项目建设；根据《山西省现代物流企业发展壮大2022年行动计划》，支持10家以上A级物流企业，支持国家物流枢纽建设；根据《山西省钢铁企业改造提升2022年行动计划》，支持四大产业集群；根据《山西省节能环保产业发展壮大2022年行动计划》，打造新能源汽车生产集群、国家级工业资源综合利用基地建设、高效锅炉制造集群、节能电机制造集群；根据《山西省新材料产业集群打造2022年行动计划》，重点支持68户企业72个优势技改项目建设；根据《山西省未来产业培育工程行动方案》，加快建设人工智能产业核心发展区、智能产业发展集聚区、氢能产业集群；根据工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，对于1204户省级专精特新中小企业，前瞻布局，主动服务；根据省政府《关于加快建立健全我省绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》、生态环境部《气候投融资重点项目清单》，大力支持服务山西绿色低碳循环发展。

（四）畅通大循环，大力支持现代服务业、供应链发展。

一是支持现代物流业和供应链产业链发展。农行山西分行重点支持冷链物流产业园、县域冷链物流设施、农产品仓储保鲜冷链设施、国家骨干冷链物流基地的金融服务。支持十大重点产业链、20家“链主”企业和441户链上企业，为建链补链强链贡献农行力量。二是支持城市县域商业体系建设。根据《山西省加强县域商业体系建设促进农村消费实施方案》，积极支持服务“县域商业建设行动”。支持“数商兴农”“快递进村”和“互联网+”农产品出村进城等工程。支持大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸。三是支持进出口保稳提质。保障外贸供应链稳定，积极推动跨境电商加快发展提质增效，支持创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场。强化对中小微外贸企业的融资增信支持，增加信保保单融资规模。持续优化跨境贸易人民币结算环境。

（五）服务大民生，增强广大人民群众金融获得感。

一是支持养老、教育卫生事业产业发展。农行山西分行根据《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》满足养老服务机构合理融资需求。加强与各类教育机构合作，落实健康中国战略，支持医疗线上化发展。创新“信用+医疗”服务模式，加快医疗领域信贷投放。二是助力消费复苏复商复市，一视同仁做好“新市民”金融服务。助力新市民就业创业、就学就医、购房安家，提高新市民医疗健康保险服务水平，助力新市民培训及其子女教育，做好新市民养老保障金融服务；提高新市民客群财富管理及金融风险防范意识，着力打造服务新市民群体的大行形象。三是促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，支持多主体供给、多渠道保障、租购并举住房市场的发展，服务“稳地价、稳房价、稳预期”，满足合理住房需求。

农行山西分行积极实施乡村振兴战略。辖内各分支机构组织“三农”服务团队，走访农户、深入企业，了解信贷需求，通过“惠农e 贷”等产品，缓解客户融资难题。

三、金融服务要有温度

一是优化金融产品体系。积极推广项目前期贷款、产业园区贷、保障性租赁住房贷款、境内机构境外贷款、专精特新“小巨人”贷等新产品，围绕“微捷贷”“链捷贷”“增信贷”和“政采贷”四项产品，提升普惠信用贷款占比。推广“普惠贷款+认股安排顾问+股权投资”投贷联动模式。

二是优化金融服务模式。加强与省直厅局建立常态化联系机制，建立异业联盟，提供“债、贷、股、基、投、租”一体化综合金融服务。抓住政府融资性担保公司市县一体化改革契机，加强与省担、省农担、政府风险补偿基金合作。

三是优化账户交易服务。企业开户实现三天办结，在全行各网点建立小微企业账户服务绿色通道，为小微企业和个体工商户提供简易开户服务。优化升级结算套餐、现金管理等拳头产品，提高“易捷收款”、“工薪宝”、全球现金管理、“智付+”云平台、票据池、农银碳服等新产品新服务。

四是优化产品服务定价策略。准确把握“让利实体经济”的要求，适度降低重大项目融资利率。做到减费不减服务，减费不减质量，真正让实体经济、小微企业和广大人民群众享受到实惠。用好灵活定价机制，确保发挥最大效能。

五是优化市场主体纾困解难政策。对于暂时失去还款能力的贷款客户，可在监管政策范围内，通过延长贷款期限、调整还款方式、设置宽限期等方式，降低还款压力；对由于疫情原因无法按时偿还贷款的客户，可采取变更还款方式、贷款展期等方式，解决其实际困难；主动对接运输业货车车主司机、个体工商户和小微企业主信贷需求，大力支持客户群体纾困发展。

截至2022年6月30日，全行普惠小微贷款余额148.43亿元，较年初增长33.88亿元，增速29.58%，其中普惠小微信用贷款余额96.44亿元，较年初增长17.32亿元，增速21.89%。累计向23229户普惠小微企业和个体工商户发放贷款36.47亿元，使各项金融资源精准直达重点领域和薄弱环节。

四、统筹安全发展要有韧度

农行山西分行持续增强逆周期、跨周期经营意识和能力，持续加强对实体经济重点领域和薄弱环节的信贷投放。贯彻落实国家行业调控政策和监管要求，确保信贷资金流向国家鼓励发展的区域、行业和客户，防止低层次、重复建设融资。

同时，我们认真贯彻“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，切实化解存量风险，严控增量风险，保持全行信贷资产质量整体稳定、稳中向好，不良贷款率保持可比同业较优水平，房地产、地方政府相关信用业务、大额集团客户等重点领域信用风险可控。（作者系中国农业银行山西省分行党委书记、行长）